La presión fiscal de una familia media en la capital se ha incrementado entre un 6,6 y un 7,3% a lo largo de los últimos diez años como resultado de las subidas aplicadas a las ordenanzas municipales. El conjunto de las políticas impositivas de los equipos de Gobierno del Partido Popular (2014-2019), del PP y Ciudadanos (2019-2023) y, ahora, del Partido Socialista, está muy por debajo del Índice de Precios al Consumo acumulado en la última década, que alcanza el 21,4%. 

Una familia media pagará en 2024 entre 42,98 y 50,98 euros más en impuestos -depende del consumo de agua- de lo que abonó en 2014. Dicho de otra forma, el año que viene aportará un total de entre 583,63 y 637,31 euros a las arcas municipales, cuando hace una década la cifra estaba entre los 540,65 y 586,33 euros. La presión fiscal se ha incrementado entre 4,3 y 5,1 euros de media al año durante la última década, y el año que viene lo hará unos 7 euros.

Será así porque el recibo del IBI será idéntico al de 2023, ya que el tipo queda en el 0,5847%, lo que supone que una familia media abonará unos 246,8 euros por la contribución. Tampoco hay cambios en el rodaje o Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, por lo que si el coche de la familia tiene de 8 a 11,99 CV deberá abonar 51,04 euros, y si tiene más potencia, de 12 a 15,99 CV, que es lo habitual en el parque móvil de la capital, los mismos 119,72 euros. 

Una familia pagará 584€ en impuestos en 2024 - Foto: Óscar NavarroLa otra parte del grueso de la factura fiscal que soportan las economías familiares tiene que ver con el pago de los servicios de consumo, depuración y alcantarillado de agua; y de la recogida y tratamiento de su basura. En todos, la subida que se aplicará es del 3,5% correspondiente al IPC. Si una familia de cuatro miembros consume entre 31 y 45 metros cúbicos de agua cada tres meses, pagará 20,2 euros de cuota fija y 0,590 por cada metro cúbico de agua consumido. Dependiendo de la cantidad el coste anual variará entre los 73 y 106 euros. 

A estas cantidades hay que sumar el contador de agua (5 euros al año); el coste del alcantarillado, cuya cuota sube a 5,28 euros y el precio del metro cúbico a 0,1362 euros; y la depuración, con una pago anual de 10,52 euros y 0,1969 euros por m3 de consumo de agua.  

Así, el recibo del agua (abastecimiento, depuración y alcantarillado)  quedará entre los 159,86 y 213,53 euros al año. No obstante, si se logra ajustar el consumo por debajo de los 30 m3, se reducirá hasta un máximo de 102,82 euros. La subida aplicada por el equipo de Gobierno de Miriam Andrés al recibo de basura es también del 3,5%, por lo que el coste anual ascenderá a 36,04 euros más 21,38 euros del tratamiento de residuos. En total, 57,42 euros. 

Una familia pagará 584€ en impuestos en 2024 - Foto: Óscar NavarroEn años anteriores, el cálculo terminaría en este punto pero una de las novedades que se introducirán el año que viene en las ordenanzas será la bonificación del 20% en las tarifas del agua y basura a aquellas familias que ingresen menos de 15.120 euros anuales.

La medida no será efectiva hasta el 1 de julio, deberá solicitarla el beneficiario y exigirá que todos los miembros de la unidad familiar estar al corriente con el Ayuntamiento. En la práctica, supondrá un descuento anual de entre 32 y 54,2 euros, pero como solo se aplicará durante el segundo semestre del año, quedará reducido a la mitad, de 16 a 27,1 euros.

El debate. Estas son las consecuencias, en definitiva, de lo debatido y votado en el pleno de ayer, en el que la propuesta fiscal del equipo de Gobierno para el próximo año, quedó aprobada inicialmente de cara a entrar en vigor el 1 de enero. El edil de Hacienda, Carlos Hernández, detalló que los ejes tractores de las ordenanzas de 2024 son «la congelación de impuestos»; «la subida del 3,5% de las tasas de transporte urbano, instalaciones deportivas, participación en procesos selectivos, utilización del dominio público, agua y basura»; «la introducción del factor renta por primera vez» en los recibos de agua y basura; y «el máximo consenso entre todos los grupos políticos». 

«El grueso de las ordenanzas fiscales se mantiene tal y como las encontramos», resumió Carlos Hernández, reconoció que la congelación de los impuestos fue fijada en el pacto de investidura con ¡Vamos Palencia!. No obstante, dio cuenta de algunos cambios como que el Impuesto de Bienes Inmuebles se adapta a la Ley de Vivienda el recargo del 30% a la cuota líquida para aquellos bienes inmuebles de uso residencial que se encuentren desocupados permanentemente. Se devengará el 31 de diciembre, liquidándose anualmente, una vez constatada la desocupación del inmueble, la cual se entiende cuando no tengan contratado durante un periodo superior a 16 meses el agua y pertenezcan a titulares de cuatro o más inmuebles de uso residencial y no estén inscritos en ninguna bolsa de vivienda.

Una familia pagará 584€ en impuestos en 2024 - Foto: Óscar Navarro«No es un recargo nuevo», reconoció el concejal de Hacienda, «pero ahora vamos a intentar que se pueda aplicar la norma porque requiere de una maquinaria administrativa que o no está o está dormida».

El equipo de Gobierno también aumentará del 30 al 50% la bonificación del IBI para los inmuebles en los que se emprenda una actividad empresarial, comercial o profesional, que sea declarada de especial interés o utilidad municipal por el pleno a petición de ¡Vamos Palencia! Por otra parte, en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, se aplicarán de oficio las bonificaciones.

A la hora de la votación, que se realizó epígrafe por epígrafe, quedaron aprobados todos los cambios menos uno, el del servicio de transporte urbano, que por error no se dictaminó en la comisión de Hacienda celebrada el martes y, por lo tanto, no pudo someterse a votación del pleno. A esta tasa aplicará también el Ayuntamiento una subida del 3,5%, por lo que el billete ordinario pasará de 0,90 a 0,93 euros, tres céntimos más; mientras que el bonobús lo haría de 0,65 a 0,67. Sin embargo, PP e IU-Podemos han logrado que se equipare a 0,20 euros por viaje el precio de todos los bonobuses de Tercera Edad, discapacidad, jóvenes, familias numerosas, desempleados y de la tarjeta Palencia te enseña español.

Partido Popular. «Hoy es un día de celebración porque solo han necesitado unos años en la oposición criticando la política fiscal de los equipos de Gobierno del PP para que en su primer pleno de ordenanzas nos den la razón», comenzó su intervención el portavoz del PP, Víctor Torres, que ajustó cuentas con Miriam Andrés y su equipo, a los que recordó críticas pronunciadas por su bancada como que congelar los impuestos y subir las tasas era «negar la realidad».

Una familia pagará 584€ en impuestos en 2024 - Foto: Óscar NavarroTorres valoró los cambios en las tasas de exámenes o la congelación de los precios de la Nueva Balastera y  lamentó que no se haya tenido en cuenta mayor sensibilidad en los precios de las instalaciones deportivas más deterioradas; en conservar la exención a las administraciones por el uso del Teatro Principal; o en la falta de precios públicos para su Patio. 

«No puede ser que a nosotros otras administraciones nos exijan el pago de una tasa y nosotros tengamos que darlo gratis», respondió Carlos Hernández, que prometió una ordenanza «en el primer trimestre de 2024» para la instalación de la calle Burgos.

¡Vamos Palencia!  Del lado del equipo de Gobierno del PSOE estuvo también ¡Vamos Palencia! «Celebramos que cumplan el compromiso que nos dieron», aseguró Marta Font. ¡VP! se adjudicó como mérito la congelación de los impuestos y afirmó que la subida de las tasas es «necesaria porque responde exclusivamente al IPC y carece de afán recaudatorio». Además, agradeció que se haya incluido el incremento de la bonificación del IBI al 50% a empresas de especial interés municipal. 

No obstante, la edil de ¡VP! instó al equipo de Gobierno a «dar una mayor prioridad a la reestructuración necesaria para dotar de los medios y del personal necesario para agilizar determinados trámites». También requirió que se lleve a cabo un estudio sobre la prestación del servicio de recogida de basura y tratamiento a empresas -se traerá al pleno en el primer trimestre de 2024, aseguró el edil de Hacienda-; y a que se dé «una mayor difusión» las bonificaciones en los impuestos que no se aplicarán de oficio. Esto último también fue respaldado por el Partido Popular y aceptado por el equipo de Gobierno.

 IU-Podemos. Las negativas llegaron desde las bancadas de Izquierda Unida-Podemos y Vox. «Deberíamos estar contentos con la propuesta de un partido de izquierdas pero no. El que está dando saltos de alegría es un partido de derechas, el PP. Increíble y una lástima», aseguró Rodrigo San Martín, portavoz de Izquierda Unida-Podemos, para quien las ordenanzas de 2024 «se quedan cortas, escasas, insuficientes...».

San Martín se mostró convencido de que el PSOE ha renunciado a aplicar «los principios de igualdad y progresividad» en los impuestos y tasas por su acuerdo con ¡Vamos Palencia!, y lamentó que el recargo del IBI se haya quedado en el 30% y no en el 50% como solicitaron «y recoge la ley realizada por el PSOE y Unidas Podemos», o que la falta de informes técnicos económicos haya impedido tocar tasas vinculada a antenas, cajeros o la grúa. 

Sí reconoció San Martín el «acierto» de la bonificación de los recibos del agua y la basura a las familias con menos recursos, así como la equiparación de los bonobuses. «Si siguen este camino en el futuro nos encontraremos», sentenció.   

El concejal de Hacienda respondió que ajustar el cobro de impuestos y tasas a la renta requiere de una adaptación informática. «Hemos dado un primer paso y habrá más», aseveró Carlos Hernández, que recalcó que el PSOE «respeta los acuerdos y no sube las tasas por caprichos ideológicos».

Vox. Para Vox, las ordenanzas arrastran «el grave problema» de «carecer de estudios técnico-económicos que justifiquen las propuestas». «No sabemos si lo que se sube es mucho, poco o regular ni lo que cuesta la prestación de servicios», aseveró su portavoz Sonia Lalanda, que se mostró de acuerdo con la aplicación de «criterios solidarios para los servicios básicos».

Poco más valoró Vox de las ordenanzas, que prefirió centrar su intervención en hablar del «catastrazo» anunciado por el equipo de Gobierno para 2025, es decir, la actualización colectiva de los valores catastrales de los inmuebles de la ciudad, la cual no se toca desde 1996 aunque se debe hacer, por ley, cada 10 años.

Sobre eso, preguntó la portavoz de Vox si ya hay acuerdo entre PSOE y ¡Vamos Palencia! -estos lo negaron aunque «aplauden» la decisión- porque les parece «muy grave». La respuesta vino de Carlos Hernández, que recordó que la base imponible del IBI la fija el Catastro, y que sí, se adecuarán los inmuebles de Palencia a su valor real para lo que «en 2024 se va a iniciar la revisión catastral no por capricho sino por ley». Un paso, continuó el edil, que ya dio el anterior equipo de Gobierno de PP y Cs «propiciado por Vox», y que se paró por la pandemia. 

El otro argumento de Vox para votar en contra de las ordenanzas fue la condonación de 15.000 millones de deuda a Cataluña. «Es surrealista salir a la calle a decir a los ciudadanos que la subida es del 3,5% cuando saben que vamos a tener que pagar los 15.000 millones de euros o más a Cataluña, otro tanto parecido que han acordado sus compañeros con el BNG», dijo textualmente Lalanda para justificar su voto en contra. 

«¿Qué tiene que ver?», le preguntó Carlos Hernández. «Es triste que su argumentario sea hablar de Cataluña y que no hayan aportado ni trabajado nada cuando es su obligación», criticó el edil de Hacienda con la mirada fija en la bancada de Vox. 

Contrato de basura. El pleno extraordinario de ordenanzas fiscales sirvió también para aprobar con el voto en contra de IU-Podemos, la abstención de Vox y el voto favorable de PSOE, PP y ¡VP!, la adjudicación del contrato del servicio de limpieza urbana y recogida selectiva domiciliaria de basuras a la Unión Temporal de Empresas formada por dos gigantes del sector: FCC Medio Ambiente y Acciona Servicios Urbanos por un coste neto anual de 7.367.619 euros y que incluye los nuevos contenedores de biorresiduos. También aprobó también la exclusión del procedimiento las ofertas de Urbaser y la otra UTE en liza, la de OHL Ingesan y Talher, porque sus ofertas económicas excedían el presupuesto base. El Ayuntamiento no sabe si recurrirán al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de CyL (Tarcyl). 

El contrato de recogida del aceite usado quedará en la Fundación Valora2 por 4.447,56 euros al año durante un lustro.